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        朱元璋当初招抚西番的时候就提过“输马作赋”，原文是“三千户则三户共岀马一匹，四千户则四户共岀马一匹，定为土赋，庶使其知尊君守上奉朝廷之礼也。”

        然而，这项政策只在西宁、松潘等地执行了，再往西番深入则是无法执行，为此朱元璋还让人降低了对西番茶叶的输入。

        这件事情，当时朱高煦也知道，但他也知道仅凭茶叶确实可以让西番不动乱，但想要他们交税是不可能的。

        只有在西番驻扎军队，才能让西番老老实实的输马作赋。

        按照西番土司自己上奏的户口数量来看，这项政策真的能执行的话，大明西北每年可以获得两三万马匹，数量绝对不算少。

        哪怕一匹马作价十贯，也足够维持日后的西番驻军了。

        至于有没有土司会叛乱，这点朱高煦根本没考虑。

        就历史上刘昭修建驿道，朱棣要求驻兵，以及朱棣派明军命令帕竹第悉交出萨迦大殿，给予原主萨迦派等情况来看，此时的西番毫无疑问十分虚弱，连反抗大明都做不到。

        即便偶尔遇到不归顺的小土司袭击明军，也大多是被明军当成贼寇斩杀。

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