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        所以导致地方孱弱无力，府库无粮，经常有盗贼攻破县衙的怪事。

        明朝呢，则是地方先弄来年的预算，赋税截留下预算部分，其余的再交给朝廷。

        所以，就需要跟户部对账，运粮和预算是否准确，这就是明初的“空印案”的由来。

        比如，地方说今年受灾，或者修河道，赈济灾民，都需要朝廷审核批准。

        属于先斩后奏，有时候灾难的情况下，的确能够起到效果。

        于是，锦衣卫就诞生了，督促百官，监督地方，守卫皇权。

        到了后期，监督松弛，赋税自然入不敷出，都被地方糊弄了。

        朱谊汐冷声笑道“地方截留，属实弊政，已经不合时宜，三七分成，整个湖广，必须施行。”

        阎崇信一楞，这改革力度也太大了吧，直接背离了祖制。

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