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        第3，世界各国相继废除奴隶制，各国对华工需求猛增。1807年，英国正式废除奴隶贸易。就在同1时期，拉美国家纷纷独立，绝大多数都颁布了废除或限制奴隶制的法令。

        作为美洲最早输入黑奴的地区之1，巴西却迟迟没有禁奴。1850年，迫于国际舆论压力，巴西宣布禁止奴隶贸易。但巴西国内黑奴性别严重失衡，很快就出现了劳动力短缺的问题。

        中华帝国建立以后，以巴西为首的美洲国家，纷纷开始尝试从帝国引进华工。相比之下，华工吃苦耐劳，要价不高，很受美洲国家的青睐。

        第4，移民局可以更加方便地管理外国人。根据新颁布的《公务员法》，帝国将禁止外国人担任高级官员。所谓高级官员，指的是少将以上军官、省部级以上文官。

        革命军海军中有很多外国人，就连海军司令唐约翰都是美国人。根据《公务员法》，唐约翰要么加入中国国籍，要么辞去海军司令之职。

        不过，其他领域，包括科学、管理、工商等，并无此种限制。高级官员中的洋人，哪怕是辞职之后，仍然可以担任顾问。

        为此，上海洋人主办的《北华捷报》颇为不忿，发表了1篇广为流传的评论：“帝国颁布《公务员法》，无疑经过了皇帝的授意。此举无异于卸磨杀驴。

        “想当初，皇帝刚打天下时1穷2白，对洋人来者不拒，不惜让洋人担任海军司令。现在，帝国刚刚走上正轨。海军留学生在英国学成造船技术，海军官兵才掌握了远洋作战能力，帝国却要驱逐自己的海军司令。

        “可以想象的是，用不了几年，帝国就会修改《公务员法》，逼迫军队、政府中的洋人中级官员站队，要么加入帝国国籍，要么收拾包袱滚蛋……”

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