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        “愚以为，实行均田免赋，首先要清查人口、耕地。现在离春耕只有六个多月时间，时间很紧，任务很重。如果挨家挨户核查人口，实地丈量土地，时间上肯定来不及。

        “要想抢在春耕前分配土地，就得想办法取得户书、粮长的支持。”

        户书是州县户房里的书办。

        书办虽是不入流的胥吏，却是各级政务的实际操办者，地位极其紧要。

        满清以科举取士，挑选出来的官员饱读读书，甚是清贵，却不懂实际政务。各级衙门的基层公务，只有书办才熟悉。其中的实情、关键、决窍，为不传之秘，只在父子之间流传。

        所以，书办多为世袭。特别是紧要岗位，往往由一家一姓代代相传。

        乾隆五十六年，大将军福康安西征凯旋，回京向户部奏销军费。当时的户部书办，竟敢向福康安索贿两百万两白银。福康安急于报销军费，也只能忍气吞声答应。

        同样的，曾国藩率领湘军平定太平军后，也要向户部报销三千多万两军费。按当时的陋规，曾国藩要给户部书办一厘三毫的“部费”，合计四十多万两白银。曾国藩派李鸿章与户部书办接洽，把部费压到了八万两，又与户部打官司，事情闹到军机处。

        军机处大佬知道湘军军费是笔糊涂账，便发话免除户部书办审核，只在户部备个案即可。户部书办们听闻湘军奏销军费，个个摩拳擦掌，准备大干一场。得此消息，书办们宛如晴天霹雳，恨得咬牙切齿。

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