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        这种制度是好的，但是李牧发现，凡是每个朝代初期，这种制度往往都是最薄弱的时期。

        因为那个时候的皇帝，不是英明神武，就是马上的皇帝，通过打仗得来的皇位，那个时期皇帝的威势，是不允许任何机构和人阻碍他的。

        敢于阻碍那个时期皇帝的人，可以说都没有很好的下场。

        纵观历史李二算得上是一个非常仁厚的明君了，及时这样的明君，李牧相信他也有不按照大唐律法办事的时候。

        为了避免这一种情况发生，李牧才会准备两分奏章，一份交给朝廷，也就是三省六部，还有一份就是交给李二的。

        两份奏章，可以说是将大唐两个最大的权利集团，拉近了他的阵营中来。

        一个朝廷，一个皇家。

        李牧打算将海雪盐的利益，分成四份，一份是老早就和卫大用商量好的，就是海雪盐其中一成的利益，将是泉州府的赋税。

        也就是说海雪盐在李牧的手里，还剩下九成的利益了，他必须考虑如何用这九成利益中的一部分，为他从朝廷或者李二哪里，换来一些他想要的东西。

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