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        他用五个县的两年来的历史数据开始剖析，流通带来南通经济一年来翻了三翻，最弱的吴江县半年经济发展也达到150%，工业最强的海门是一年半时间经济跨越了二十多倍。

        下面的知事听了后会场已经炸开了，其实胡文楷的数据已经大大的缩水了没敢公布真实的，就海门县一年多经济是百倍的增长。

        他在黑板上绘制了一张简图说：“通俗点我举个例子，一个路口五户人家，一个财主，一户是向过路的客商卖茶水，一户种田，一户家里有七八间屋子，还有一户主人做菜很好吃。”

        他接着说：“按我们国人的习惯，财主家最富裕肯定看不起另外四户，很有可能老死不相往来，财主守着的家产最后落到儿子身上，儿子可能带着财产去上海买了几间房子过个小市民日子，另外四户几十年如一日就这么过着。”

        “那么我们可是设想一下，这财主是个有远见的人，他将钱借给这四人，有房子的发展成客栈，会做菜的和卖茶水的两家开饭店，种田的带着养鸡鹅鸭鸟和蔬菜。有了客栈来往客商极大可能在此歇脚，在客栈入住晚上肯定要去饭店吃饭，点菜少不了鸡鹅鸭鸟，这样一个小的经济良性循环就建立起来，最终财主的借出的钱会增值，此处慢慢的形成了集镇。”

        胡文楷停下来喝了一口水接着说：“前面我的是一个小的经济循环，我们坐着这里讨论的是放大万倍的区域性经济循环。财主就是海门，四户是南通、嘉定、上海、吴江，现在已经迈入良性循环，这五县将为26个县的区域经济一体化投入一百万元资金，但这资金也不是简单可以拿到的，你们手上有一份协议，只有完全按协议操作这钱1922年终才可能到手，先完成的拿头份依次类推……。”

        胡文楷发言后，戴季陶等人上台介绍各自县的经济发展情况，常熟、太仓、松江等县知事轮流登台有的的询问有的谈发展更多的畅通一体化的好处。

        徐丽云当天组织人员撰写一篇长篇报道，详细阐述胡文楷的区域经济一体化的思路并写出了万众一心谋发展，二十六县冲破行政区划的边界，促进经济的合理分工与协作，促进资源的合理配置的社论。

        第三天二十六县见证了一份经济合作的基础建设文件的签署，上海到常熟，上海到江阴，常熟到无锡的三条公路的建设方案，由五县出资建设各县提供农闲劳力。

        私下达成十五县的民团由胡文楷负责整编训练，使用和调配权归胡文楷。金钱攻势下对于民国时的官员只要不违反大义和名声很容易接受。

        二十三份协议给各自县的知事带回本县研究后盖章送往上海县的常设机构—二十六县经济一体化办公室存档。浙江的三个县只能口头表示参加。

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