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        但是，随着社会的发展，群众上访逐渐分为，有理上访和无理上访两种。有很多人达到自己的目的，有组织的组织人员上访，造成影响，这就是制造上访，这种行为历来是政府所禁止的，这也就是为什么一些上访这被政府采取相关措施的主要原因。

        涂老板此次策划的上访，毋庸置疑属于制造上访类型！但是，对于有些人制造大规模上访的龌龊动机，老百姓是不知情的，市委市政府的领导干部也是不知情的。

        大部分的老百姓看到有人堵住市政府大门上访的时候，普遍会有一种“兔死狐悲”的同情心理，脑子里墨守成规的观念，“不被逼到无路可走的地步，谁没事找事干跑到市政府上访？”

        市委书记朱家友接到市信访局长打来电话的时候，车子也被堵在市政府办公大楼的马路上，根本没法进入办公大楼。

        坐在车里的朱家友看着眼前乱哄哄场面，他坐在车里电话指示分管信访工作的副市长立即到门口看一下，究竟是什么情况，然后立即向他本人和龚市长做出汇报。

        管信访的副市长接到电话，赶集带着信访等部门的领导，在门口问了半天才明白这帮人的来历和目的。原来这帮人是港口涂老板建筑公司员工，因为没有按时拿到政府该支付的工程款，导致这些工人拿不到工资，这才一块聚集到市政府大门口上访讨要工钱。

        分管副市长向朱家友和龚市长作了汇报，那就是此次闹事和港口委员会的陈大龙有关系。

        朱家友当即要求分管副市长，给陈大龙打电话，来人先把闹事的百姓解决，否则，发生什么不好的影响，陈大龙负责。

        陈大龙万万没想到，涂老板竟然会出其不意跟自己来这么一招？当官的领导人最怕一件事，就是底下有人闹事。

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