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        牧凡夏城已经是城池级别，没附庸村镇数量、等级限制，

        要在夏城影响力范围，再加上实现实际控制，就以将森罗岛区变为附庸。

        森罗岛区成为夏城附庸。

        牧凡打算建设夏城，将夏城当做是主城，等夏城到大型城池，与森罗岛区合，快就以升级到州级别巨城。

        夏城目前拥六级步兵营、弓兵营、骑兵营，还英雄碑等特殊建筑，森罗岛区都不一定。

        “38.7万人口……”

        牧凡看到森罗岛区人口，竟然是夏城人口7倍。

        森罗岛区民心、治安牧凡发动战争大幅度下降，需要相当长一段时间才能恢复。期间城内容易发生叛乱、起义。

        还一点不足，森罗岛区行政效率在臧霸治理下不高。

        “银库、粮仓多少积蓄？”

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