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        莫尼诺应答后离开，在托南岛招募想要耕田而又没有农田的村民，按照地图的位置进行开垦。

        很快托南岛推行一项农业政策——“耕者有其田”。

        开垦的农田的所有权归领主府所有，如果一户人家在一片土地耕作超过五年，那么默认这户人家始终拥有这片土地的使用权。

        在这户人家不改变农田用途的前提下，牧凡的领主府不会将土地的使用权转让给其他农户。

        大约有两百村民在十月播种前跟随莫尼诺去开荒。

        这些村民扛着铲子、锄头、斧子等铁器，热火朝天，斗志高昂。

        开垦出的新农田是以后自己家的土地，他们自然上心。

        虽然这些农田的所有权名义上归领主府，不过领主府拥有所有权只是为了征收田税、禁止土地买卖、以及将来有偿征用土地。

        除此以外，这些土地和属于他们自己没有多大的区别。

        总而言之，只要农户按时交田租，可永远在土地上耕作。

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